2023-03-08
智审法最大幅度修正 司法院说明9大重点
立法院12日三读通过《智慧财产案件审理法》修正草案，增订36条、修正41条，规范密度较现行法仅41条大幅增加，这是智审法施行14余年以来，最大幅度修法变革。司法院12日说明，本次修正重点在于营业秘密的保护更为完备，使护国群山安稳发展，并建构更具专业、效能及符合国际潮流的智慧财产诉讼制度，共有9大重点。
司法院表示，智审法2008年7月1日施行以来，仅于2011年、2014年进行微幅修正，随着实务案例累积，司法院筹组「智审法研究修正委员会」，先后进行18次会议，听取审、检、辩、学及关系机关各方意见，综合学理与实务运作，并参考国外立法例，全面通盘检讨并进行制度性变革。
司法院说明，本次修法共有9大重点，首先，将第一审智慧财产民事事件明定专属智慧财产及商业法院管辖；侵害一般营业秘密罪的「第一审刑事案件」（含附带民事诉讼），改由智商法院第一审智慧财产法庭审理；另配合国家安全法规定，增订侵害国家核心关键技术的营业秘密刑事案件，由相当于高等法院层级的第二审智慧财产法庭为第一审管辖法院；同时明定最高法院应设立专庭或专股办理智慧财产案件。
增订营业秘密卷证去识别化的代号或代称、卷证信息获知权及修正秘密保持命令制度，并将违反秘密保持命令罪，改采非告诉乃论，提高刑责；另引进境外违反秘密保持命令罪。
第二，增订实行强制律师代理制度的特定事件，或其他事件因案情繁杂或有必要时，法院应与当事人商定审理计划。另为提升诉讼效能，并规范违反审理计划事项的法律效果。
第三，考虑智慧财产民事事件具高度法律专业，为保护当事人权益，促进审理效能，新增特定类型的智慧财产民事事件（如因专利权、计算机程序著作权、营业秘密涉讼之民事诉讼事件；上诉第三审及再审事件等）皆强制律师代理。
第四，参考日本《特许法》规定，引进起诉后得声请法院选任中立技术专家，执行搜集证据程序的「查证」制度。又为求专业、妥适、迅速解决当事人纷争，增订准用商业事件审理法实行的「专家证人」制度。
五，增订建立司法审理与行政审查间的信息交流制度、征询智慧财产专责机关意见制度、专属授权的诉讼告知义务及知识产权有效性判断歧异的再审限制，以避免裁判歧异。
第六，技术审查官制作的报告书，法院认有必要时，得公开全部或一部内容；且应给予当事人辩论机会，始得采为裁判基础。降低被害人举证的证明度，另课予被控侵权行为人具体答辩义务。
第七，修正扩大运用科技设备参与诉讼程序对象，及增订裁判正本得以电子文件送达。第八，为保障被害人的权益，增订准用刑事诉讼法关于被害人诉讼参与规定。第九，修正「更正再抗辩」制度及「附带民事诉讼程序」等规定，强化诉讼的纷争解决机能。
司法院表示，未来会持续举办各项智慧财产诉讼研习课程，并加强营业秘密、国安营业秘密诉讼保护等专业研习，强化法官的专业知识养成；并藉由各级法院设立办理智慧财产专庭（股），及智商法院智慧财产法庭实施民刑分流制度，以建构专业、妥适及迅速审理智财案件的诉讼制度。
(文章来源：2023-01-12 16:14 自由时报 记者吴政峰／台北报导)
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