2023-03-08
智審法最大幅度修正 司法院說明9大重點
立法院12日三讀通過《智慧財產案件審理法》修正草案，增訂36條、修正41條，規範密度較現行法僅41條大幅增加，這是智審法施行14餘年以來，最大幅度修法變革。司法院12日說明，本次修正重點在於營業秘密的保護更為完備，使護國群山安穩發展，並建構更具專業、效能及符合國際潮流的智慧財產訴訟制度，共有9大重點。
司法院表示，智審法2008年7月1日施行以來，僅於2011年、2014年進行微幅修正，隨著實務案例累積，司法院籌組「智審法研究修正委員會」，先後進行18次會議，聽取審、檢、辯、學及關係機關各方意見，綜合學理與實務運作，並參考國外立法例，全面通盤檢討並進行制度性變革。
司法院說明，本次修法共有9大重點，首先，將第一審智慧財產民事事件明定專屬智慧財產及商業法院管轄；侵害一般營業秘密罪的「第一審刑事案件」（含附帶民事訴訟），改由智商法院第一審智慧財產法庭審理；另配合國家安全法規定，增訂侵害國家核心關鍵技術的營業秘密刑事案件，由相當於高等法院層級的第二審智慧財產法庭為第一審管轄法院；同時明定最高法院應設立專庭或專股辦理智慧財產案件。
增訂營業秘密卷證去識別化的代號或代稱、卷證資訊獲知權及修正秘密保持命令制度，並將違反秘密保持命令罪，改採非告訴乃論，提高刑責；另引進境外違反秘密保持命令罪。
第二，增訂採行強制律師代理制度的特定事件，或其他事件因案情繁雜或有必要時，法院應與當事人商定審理計畫。另為提升訴訟效能，並規範違反審理計畫事項的法律效果。
第三，考量智慧財產民事事件具高度法律專業，為保護當事人權益，促進審理效能，新增特定類型的智慧財產民事事件（如因專利權、電腦程式著作權、營業秘密涉訟之民事訴訟事件；上訴第三審及再審事件等）皆強制律師代理。
第四，參考日本《特許法》規定，引進起訴後得聲請法院選任中立技術專家，執行蒐集證據程序的「查證」制度。又為求專業、妥適、迅速解決當事人紛爭，增訂準用商業事件審理法採行的「專家證人」制度。
五，增訂建立司法審理與行政審查間的資訊交流制度、徵詢智慧財產專責機關意見制度、專屬授權的訴訟告知義務及智慧財產權有效性判斷歧異的再審限制，以避免裁判歧異。
第六，技術審查官製作的報告書，法院認有必要時，得公開全部或一部內容；且應給予當事人辯論機會，始得採為裁判基礎。降低被害人舉證的證明度，另課予被控侵權行為人具體答辯義務。
第七，修正擴大運用科技設備參與訴訟程序對象，及增訂裁判正本得以電子文件送達。第八，為保障被害人的權益，增訂準用刑事訴訟法關於被害人訴訟參與規定。第九，修正「更正再抗辯」制度及「附帶民事訴訟程序」等規定，強化訴訟的紛爭解決機能。
司法院表示，未來會持續舉辦各項智慧財產訴訟研習課程，並加強營業秘密、國安營業秘密訴訟保護等專業研習，強化法官的專業知識養成；並藉由各級法院設立辦理智慧財產專庭（股），及智商法院智慧財產法庭實施民刑分流制度，以建構專業、妥適及迅速審理智財案件的訴訟制度。
(文章來源：2023-01-12 16:14 自由時報 記者吳政峰／台北報導)
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