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2014-08-05 點閱數 2301
觀念平台-江揆不滿意「發明專利產業化」
行政院長江宜樺於7月2日表示「發明專利產業化,讓他最不滿意」;科技部長張善政繼於7月4日在工商協進會演講談到台灣產學落差時,坦言科技部「有罪過」,而學術界則「該切腹自殺」,而且直指現狀再不改變,台灣科技產業的未來將是「死路一條」。這樣坦率面對問題,政府終於「知道了」,但對其原因與對策,則更應要如聖嚴法師處事四態度─「面對它、接受它、處理它、放下它」予以解決,讓政府每年約新台幣1,000億科技預算能產出有助於產業「轉型與升級」、有益於產業「技術自主」與「市場自主」的「優質與優勢專利」。
 
學研界專利產業化以及產學落差的問題,各界都知道涉及諸多層面與原因,除亟須先放下「綁架」預算業障外,亦須就科技產業政策制定、研發項目篩選、預算資源配置、研發執行紀律、成果轉化專利、專業營運專利以及專利的商品化、產業化與貨幣化等長期存在的癥結,予以有效處理。不然,這些導致江揆與張部長不滿意的問題之背後原因,恐將如往昔依舊存在,並日復一日繼續惡化。
 
專利的商品化、產業化與貨幣化,其對策雖涉及各方面的深度、廣度與高度,但就台灣學研界現狀而言,政府宜速設置智慧財產總體與個體組織及其相應機制,至少須包括:1. 總體智慧財產組織負責國家智慧財產戰略、目標及其共通性的方法、工具、績效指標的制定與考核;2. 個體智慧財產組織負責其所擔負研發項目的智慧財產具體目標、戰術及其特有屬性的方法、工具、具體績效指標的制定與考核;3. 總體與個體智慧財產組織宜配置相應合格且具有相當廣度與高度並有實戰、實務與實做經驗的專業人士;4. 總體與個體智慧財產組織宜建立外部的國內外合格專業服務組織和專業人士及其網絡關係與管理機制;5. 總體與個體智慧財產組織與業務宜並行同步於法人與學界科專,並以全流程系統平台運作專利的調查、分析、布局、組合、申請、維持、授權、讓與、技術移轉、作價投資、新創事業、合資事業、技術標準、專利聯盟、侵權訴訟及其相關的策略、商業模式暨其行銷。
 
前述專業智慧財產組織及其營運機制若能落實到位,將產生諸多效益,例如:1. 優化科技研發項目及其研發活動的流程效率暨效益;2. 優化研發成果轉化成優質與優勢的專利及其組合;3. 優化學研界研發成果暨其專利由產業界予以商品化及產業化、或者自行創業;4. 支援產業界於全球競爭所需的優質與優勢的專利;5. 優化學研界專利的貨幣化及其多元獲利模式;6. 優化政府科技預算投入與產出的投資報酬率及財務績效。
 
再者,專利商品化、產業化與貨幣化之營運績效,更涉及跨領域、跨國家與多元多樣專業營運設施、能力及條件的具備完善度與市場營運落實度。這些專利營運設施、能力及條件,主要有:1. 管理機制,含營運專利之組織、人力、流程、表單、系統、平台、資料庫、會計、財務、租稅及其相應的研發管理、績效管理、智慧財產管理配套;2. 佈署機制,含技術及專利調查與分析、專利佈局、專利的品質價值與價格管理、專利的維持評估與管理、產業發展暨政策與專利佈局、新技術新產品的專利與技術監視;3. 保護機制,含專利訴訟規劃與執行、跨國專利訴訟營運、權利金追索規劃執行暨因應、專利迴避分析與設計、專利無效分析與主張、專利邊境保護措施、營業秘密管理措施;4. 行銷機制,含專利行銷與商業模式、事實技術標準與專利聯盟、品牌經營與管理策略、專利行銷平台的建置與營運暨行銷網絡的參與;5. 交易機制,含授權、技轉、買賣、作價投資、融資擔保、併購投資相關智財評估與組合、專利國際租稅配套、新創事業及其投資與交易架構暨其併購與股票上市。
 
上述專利營運設施、能力及條件,政府除設置基本的智慧財產總體與個體組織及其相應的配套機制外,政府還可考慮學研界專利所有權與經營權分離之經營模式,尤其學研界專利的貨幣化(monetization)。亦即學研界將其專利業務委外經營(outsourcing),由具有跨領域、跨國家與多元多樣專業營運設施、能力及條件的合格專業服務組織,予以專業營運並極大化專利財務績效,將使官學研界回收研發投資並回饋較優經濟報酬給發明人及學研組織,並使學研組織漸漸財務自主而無須處處依賴政府預算。專利所有權與經營權分離的經營模式運行後,台灣學研界的跨國專利才有機會跨出台灣狹小的市場,而進入美國、歐洲、日本等專利大市場,甚至未來的大陸市場。
 

(文章來源:2014年07月17日  中時電子報 )
 

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